2018年11月09日
第A06版:公共

我市发布“非公十条”助力非公经济

本报讯(记者 伍靖雯 通讯员 谭小洋 李何露)新时代的画卷正徐徐展开,也为非公有制经济的发展带来新机遇。近来,党中央再次回应社会关切,为新时代非公经济发展注入强大信心和强劲动力。坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,我市重磅发布《株洲市促进非公有制经济发展的十条意见》(以下简称“非公十条”),围绕融资、人才、市场准入等方面,梳理出10条政策,助力非公经济高质量发展。

非公企业可发行企业债券

非公企业的融资难问题,历来是重点解决的对象。“非公十条”提出,将建立非公企业信贷贴息和风险补偿制度,提升企业融资能力,同时支持非公企业发行企业债券依法融资。对企业纳税增幅部分,也将按政策规定给予适当资金支持。

用地方面,将加大对中小微非公企业的土地供给力度,对用地较少的中小微企业实施多个企业集中供地,同时,以成本价格向中小微非公企业优惠供应标准厂房。支持非公企业参与国有企业、集体企业战略性重组,允许其继续使用集体建设用地。

人才是制约非公经济快速发展的重要因素。为此,我市将设立“非公有制企业经营者专项培养经费”,每年选送一定数量的非公企业高层管理人员外出交流学习,为非公企业引进的高级人才提供优先落户、子女优先入学、配偶优先就业、医疗保健等个性化服务。

鼓励非公企业产品创新、拓展市场,我市每年将对非公企业科技创新创业人才团队,对主导制定、参与制定国际国内标准的非公企业给予奖励,政府采购项目在同等条件下优先支持本地非公企业的产品和服务。

破除阻碍资源整合的体制机制障碍

唱响经济大戏,非公企业已站上舞台中央。数据最具说服力:据统计,近5年来,全市非公经济户数年均增长20%以上,非公经济增加值年均增长10%以上,新兴产业和高新产业比重分别提高9%和11%。2017年,全市非公经济户数达到4.2万家,增加值达到1460亿元,对GDP的贡献达到57%,对工业的贡献达到66%,对税收的贡献达到76%,对就业的贡献超过了80%。

“非公十条”的发布,再次以明确的制度保障,彰显了我市坚定支持非公经济发展决心。

根据这份文件,我市将继续深化“放管服”改革,消除阻碍非公有制经济发展的体制机制障碍,对公有制经济与非公有制经济一视同仁,对大中小企业平等对待,为企业发展创造公平竞争市场环境。同时依法打击侵害非公企业利益的违法行为,维护正常的市场秩序。

以委托、授权、购买服务等方式,推进政府履行的辅助性、技术性等职能向行业协会商会转移,鼓励行业协会发挥领头作用,开展跨企业、跨行业、跨地域的交流合作。此外,按相关规定,对非公经济优秀基层党组织和优秀共产党员给予表彰奖励。

关注非公经济发展,实时解决发展难题,我市还将建立市级领导联系重点非公企业制度,以及非公经济发展情况“一月一调度、一季一通报”制度,健全非公企业“一月一走访、一季一会商”机制,及时了解企业生产经营状况,助推更多企业做大做优。

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